Una “guerra” de independencia: la AIReF contra Cristóbal Montoro

El 12 de noviembre de 2015 muchos en Twitter (y seguramente fuera de él) nos sorprendimos al conocer la noticia de que la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) presentaría un recurso ante la Audiencia Nacional contra una Orden del Ministerio de Hacienda, cuyo titular es Cristóbal Montoro. El acuerdo de la AIReF incluía, como pintoresco segundo punto, pedir un aumento de sueldo para compensar la sobrecarga de trabajo; y de hecho el día siguiente (13 de noviembre) El Economista publicaba en portada que la AIReF adolece de una preocupante falta de medios (el titular era nada menos que “Montoro intenta asifixiar las cuentas de la Autoridad Fiscal”). Desde entonces, casi cada día hemos tenido noticias nuevas: Soraya Sáenz de Santamaría ha defendido la Orden, señalando entre otras cosas que obtuvo el visto bueno del Consejo de Estado; y Montoro ha venido a decir que tiene cuestiones más importantes de las que preocuparse; se ha desvelado que la cúpula de la AIReF amenazó con dimitir si no obtenía más recursos para elevar la plantilla y pagarles una productividad salarial; y que pidió luego que por lo menos se permitiera gastar el dinero presupuestado para ese plus -y que no se autorizó- en contratar servicios informáticos, bases de datos especializadas -nueva negativa del Ministerio. La última, por ahora, es que el presidente de la AIReF, José Luis Escrivá, que también es presidente de la Red de Instituciones Fiscales Independientes (RIFI) de la Unión Europea, ha pedido a la Comisión Europea (en nombre de la RIFI, no solo de la AIReF) que la normativa de la UE garantice una serie de condiciones mínimas de independencia para este tipo de autoridades.

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¿Qué podemos hacer con el IVA?

Falta menos de un mes para las elecciones del 20-D y se van conociendo diversos aspectos tributarios de los programas electorales. Como el IVA está armonizado (es decir, sus aspectos básicos se regulan en normas de Derecho de la Unión Europea, fundamentalmente la Directiva 2006/112/CE) ante determinadas propuestas la primera pregunta es “¿pero Europa nos deja hacer eso?”. Y por eso estas líneas, para ver -fundamentalmente- cuál es el margen de acción que tenemos al hacer política tributaria con el IVA y para valorar algunas de las propuestas existentes. Sigue leyendo

En defensa del Impuesto sobre Sucesiones

Hace poco, el PP andaluz lanzó por Twitter (y supongo que por otras redes sociales) una campaña contra el Impuesto sobre Sucesiones con el hashtag #NoImpuestoSucesiones que llegó a ser, si no recuerdo mal, tercera tendencia en España. Rápidamente el hashtag se llenó de liberales defensores del Estado mínimo, algo que no debería sorprendernos. Como si no tuviera nada mejor que hacer, me dediqué parte de la tarde a debatir/discutir el tema, aunque tengo que reconocer que es difícil luchar contra razonamientos que tienen una clara raigambre emocional. Pasados algunos días, ya con la cabeza algo más fría, voy a resumir algunas ideas para defender, claro que sí, el Impuesto sobre Sucesiones. Y voy a hacerlo respondiendo a los argumentos más frecuentes que leí el otro día. Sigue leyendo

¿Existe retroactividad impropia en los impuestos instantáneos?

En el VIII Simpósio de Direito Tributário de la PUCPR, en el que participé contando estas cositas sobre el Tribunal Constitucional portugués, la ponencia (muy interesante) del profesor Humberto Ávila trató sobre el principio de retroactividad. En Brasil no existe una doctrina sobre retroactividad como la que ha desarrollado el Tribunal Constitucional español, pero las reflexiones del prof. Ávila me hicieron darle un par de vueltas a lo que explicamos en clase. Sigue leyendo

La interpretación de las normas tributarias tras la reforma de la LGT

La nueva Ley General Tributaria ha modificado el artículo 12.3, que regulaba las disposiciones interpretativas dictadas por el Ministerio de Hacienda. Hasta ahora, el artículo decía lo siguiente:

“En el ámbito de las competencias del Estado, la facultad de dictar disposiciones interpretativas o aclaratorias de las leyes y demás normas en materia tributaria corresponde de forma exclusiva al Ministro de Hacienda.

Las disposiciones interpretativas o aclaratorias serán de obligado cumplimiento para todos los órganos de la Administración tributaria y se publicarán en el boletín oficial que corresponda”.

Es divertido que aunque la Ley afirmaba que el Ministerio de Hacienda dictaría “de manera exclusiva” disposiciones interpretativas, en la práctica no fue así ni mucho menos. Sigue leyendo

La “jurisprudencia de crisis” del Tribunal Constitucional portugués

El Tribunal Constitucional portugués ha desarrollado una jurisprudencia muy interesante cuando, durante la crisis de deuda portuguesa y especialmente tras el “rescate”, ha tenido que decidir sobre la constitucionalidad de los recortes acordados por el Gobierno. Muy brevemente, la jurisprudencia puede resumirse en dos tendencias. Sigue leyendo

Los presupuestos de 2016 o el cuento de nunca acabar

Un gobierno que ha cometido barbaridades a mansalva en materia de producción normativa no iba a irse por la puerta pequeña: eso es evidente. El último regalo que va a dejarnos, probablemente, es una Ley de Presupuestos que está dando mucho de qué hablar. Vamos a ver los motivos. Sigue leyendo